我擬減駐美辦事處

我擬減駐美辦事處

更新日期:2009/02/09 04:09 來源：自由時報
〔記者范正祥／台北報導〕台灣擬減少駐美辦事處！據悉，台灣目前在美國除設有地位等同「大使館」的駐美代表處外，還有地位等同「領事館」的十二個辦事處，外交部正審慎思考，「有無必要在美設立多達十三個館處」？考慮未來採取「合併駐處、擴大轄區」的原則，減少駐美辦事處。

據了解，台灣目前在全球八十三個國家及地區共設置了一百二十二個館處，駐外人力規模近一千人；其中，在美人力編制約一百六十五人。

外交核心官員證實，當局確已認真思考是否需於美國設立十三個館處，放眼世界各國，只有台灣在美國設立這麼多駐外館處，「全世界找不到第二個國家這麼做」，有必要檢討，將台灣有限的外交人力與資源做最有效配置。

不過，外交官員也釐清，減少駐美辦事處，並非鬆懈對美國的工作，也不會減少對僑民的服務，「合併駐處」後，相對「擴大轄區」，該執行的任務與服務對象，一個都不會少，卻替國庫省下不少的外館運作預算成本。

外交官員並分析，目前台灣在美所設十二個辦事處，僅辦公房舍成本就所費不貲，但各辦事處業務繁重情形不均，有些辦事處相對人力很吃緊，像關島辦事處平常業務則不多，功能有限，在外交人力總員額固定下，實有必要重新檢討整併。

官員透露，目前「第一階段」優先檢討功能不彰的駐外館處，如駐孟加拉代表處連核發簽證的功能都沒有，是否還有續存必要，應予評估；其次，在國人常前往觀光的城市速增設外館，包括日本札幌及土耳其伊斯坦堡。至於合併駐美辦事處，則是「第二階段」才會進行。

蓋茨將展開系列行動鼓勵中國富豪參與慈善

蓋茨將展開系列行動鼓勵中國富豪參與慈善
星洲日報 2009/02/01
全球首富蓋茨說，未來會在中國展開一系列行動，鼓勵更多中國富豪參與慈善事業。
他週五（1月30日）在達沃斯出席世界經濟論壇的一項新聞發佈會上時說，中國經過多年經濟發展，很多人已擁有巨大財富，但好像影星李連傑，創立“壹基金”救助災民，仍處於起步的階段。
他表示，未來會花時間在中國，與當地富豪分享他參與慈善事業的感受，並相信會有收穫。他贊揚李連傑的行為，並補充：“中國出現許多非常成功的人士是個好消息，但中國最終能否像美國一樣，即很多富有的人都將他們的金錢與時間奉獻給需要的人，還有待觀察。”

失败的原因

大尉正在对新入伍的士兵讲述拿破仑如何在滑铣卢战役中失败的事，一士兵听完后，自言自语道：“如果拿枪拿炮，还有可能获得战役的胜利，拿破轮（仑）怎能不败呢？”

遠離肥胖罹癌風險 從童年做起

遠離肥胖罹癌風險 從童年做起
人間福報 2009/02/04
倡導合理飲食、充分運動、能量均衡 逾4成兒童 可有效減少成年期癌症發生
今天是國際抗癌聯盟（UICC）發起的世界癌症日，主題是「我愛健康活力的童年」，UICC警告，體重過重與罹患癌症的關係往往被世人所忽略，要避免這種風險，尤應從兒童飲食習慣做起。台灣每三點七位兒童，就有一人過重與肥胖，提醒家長應讓孩子從小養成正確飲食、運動習慣。

據世界衛生組織調查，全球有十億人口過重，學齡兒童中的過重兒占一成以上。UICC指出，三成癌症是不當飲食、不運動、過重與肥胖引起，對健康威脅僅次菸害。

台灣癌症基金會副董事長彭汪嘉康說，肥胖的孩子，長大後容易出現糖尿病、高血壓、高脂血症與動脈硬化等疾病，亦增加子宮頸癌、胃癌、膽囊癌、大腸直腸癌、腎癌及乳癌等罹患率，若超過理想體重百分之四十，則男性會增加百分之三十三罹癌機會，女性則會增加百分之五十五罹癌機會。

「我愛健康活力的童年」（I love my healthy active childhood）便是提醒家長留意孩子的肥胖問題。衛生署調查發現，六歲到十二歲學齡兒童中，有一成五過重、一成二達肥胖標準，每三點七位兒童，就有一人是過重與肥胖。

中國天津市腫瘤醫院兒童腫瘤科主任閆傑指出，培育孩子從小養成健康的生活習慣，尤其是控制患肥胖症，可有效減少成年期癌症的發生。應倡導兒童合理飲食、充分運動、能量均衡、防止肥胖，四成以上癌症可以透過兒童時期健康的生活習慣來預防。

UICC建議的健康飲食原則包括：限制攝取高熱量、高糖、高脂肪食物；避免含糖飲料；餐點多含蔬果和全穀；限制攝取紅肉和加工肉類，及過鹹和以鹽加工的食物。

台灣癌症基金會執行長賴基銘說，「孩子的肥胖，責任在父母」。因此從小教育，建立良好飲食、運動習慣，是幫助孩子遠離肥胖、癌症的重要關鍵。

職業妙喻

職業妙喻
人間福報 2009/02/03
會計師：他們知道所有東西的成本，卻不知這些東西的價值。

考古學家：他們的事業建立在廢墟上。

建築師：他們總是能做出最漂亮的建築模型，也能做出最糟糕的真實建築。

銀行家：在陽光燦爛的日子，他們會把傘借給你；當天下雨時，他們會要求你把傘還給他們。

經濟學家：他們明天就能知道，為什麼他們昨天預言的事在今天並沒有發生。

編輯：他們的日常工作就是分清楚哪些是糠，哪些是穀子，然後再將糠變成鉛字。

新聞記者：他們用一半的時間對，他們知道的事實保持沉默；用另一半的時間，去報導那些他們根本就不知道的事情。

律師：他們寫出一篇含有一萬字的文件，然後告訴你這僅僅是「摘要」。

現代派畫家：他們把顏料倒在畫布上，再用抹布將顏料擦去，最後出售他們的傑作———抹布。

哲學家：他們很難找到工作；不過，好在最終他們總能弄清，自己找不到工作的原因。

軟體工程師：他們以一種你無法理解的方式，去解決一個你還沒有發現的問題。

助你踢碳12步

無論你是個人、組織、企業或是政府，都有很多方法可以減少你的二氧化碳排放量，也就是「碳足跡」。你可能覺得不知道從哪裡開始，但經由閱讀這篇文章，你會發現你早已開始。

1. 許下承諾

減低你的碳足跡和其他任務並沒有不同。告訴別人你會減少碳排放量也許看起來簡單，但像宣告你將進行碳中和[1]行 為這樣的承諾可以是有效力的，在尋求意見這樣簡單行為的當下，也會讓你有創新的解決方法。由哥斯大黎加、紐西蘭及挪威發起，許多國家在最近幾個月都宣告將 朝碳中和努力。聯合國系統本身，在秘書長潘基文的領導及聯合國環境規劃署(UNEP)所領導的環境管理團隊的指導下同樣也在朝著碳中和的理想邁進。 UNEP也在其氣候中和網路下所有的區域推動碳中和。

2. 評估你的定位

二氧化碳在未來極有可能被判定為空氣污染物之一，且為此因而會以社會的每一部分成本及機會來管制。而知道你從何處及如何製造溫室氣體，是減少這 些氣體的第一步。對個人和小型企業來講，線上計算及內部評估，可以幫助開始減緩二氧化碳排放量的程序。較大型組織也許需要特別的建議和工具，如：由世界資 源協會及世界企業發展委員會所提供的新的ISO 14064溫室氣體排放會計及確認標準或溫室氣體議定書，為政府及企業管理人設立溫室氣體計算及認證的標準來了解、定量、管理及回報溫室氣體排放量。

3. 決定及計畫你往何處去

根據你評估的氣候相關危機和機會，我們需要發展策略或行為。有明確的目標，可以集中努力成效且提供衡量成功的基準點。大多的家庭和企業可減少能 源的使用的10%，而這幾乎往往達到減少溫室氣體排放的10%的效果，大概只要一年或一年不到的時間。計畫減少碳排放量，首先注意利用哪種能源及以何種方 式使用，如：建築物的電力及運輸的燃料。減少這樣的能量使用可達成當下的節能。能量審查是一個有效的工具。許多電力公司及政府能源機構，現在都有提供能量 審查，這是他們為減少碳排放量所做的努力。

4. 減少你生活中的碳

有更宏觀的方法來思考碳和氣候的關係。每件事情都是個人、組織、企業或政府的使用而造成了某種形式的碳的形成，在他們的產品本身或在製造的能源 或材料中。建築物、設備及裝置，都是碳的組成物，所以我們可以以對氣候影響最少的碳替代品來做選擇。如果消費者、製造商及立法者，都認為「低碳」和「友善 環境」對於碳排放量的節約，有加乘效果，在做選擇時整合對氣候友善的條件就會啟發拋磚引玉的效用。以包裝為例，美國的零售商大王沃爾瑪和他們的其中一個玩 具供應者合作，減少僅僅16項物品的包裝。玩具供應商省下包裝費，而沃爾瑪少用了230個運貨箱來分發他們的產品，省下356桶油及1,300棵樹。這樣 的措施擴大至255項物品時，公司相信會省下1,000桶油、3,800棵樹，及上百萬美金運輸上的花費。

另外一個例子：你可以買合乎國際規範的紙製或木製品。例如提倡世界責任林業管理的非營利組織─林業管理公會，其標誌已經漸漸成為國際間責任林業 管理的標章。超過70餘個國家中多達九千萬畝已據此標準認證，而有數千項產品，以有其標準認證的林木製造且有其標章。改用回收或永續來源的紙張，可以省下 相當多的掩埋場使用率及碳排放量。用回收紙使每公噸紙張及硬紙板，可以省下1.4公噸的二氧化碳。

另外一個方法來減少你的碳足跡，包含消耗更少時間及能量在交通。城市可以改善其大眾運輸選擇，公司可以鼓勵低碳習慣(如減少停車補助或投資油電 混合的公司交通車)，個人可以共乘或利用大眾運輸系統。有時候簡單的動作可以成為轉機。舉例來說，安全的腳踏車存放區，及可更衣淋浴的設備相較於停車場通 常花費更少，但對於那些可騎腳踏車來上班的人是很大的鼓舞。在有著完善的大眾運輸較大城市，提供月票或年票來取代更多的停車設施。例如巴黎和維也納，提供 大眾單車系統可減少溫室氣體排放及塞車。

5. 有效使用能量

改善建築物、電腦、車子及產品的效率，是最快也最合算的省錢、省能及省碳排放量的方法。省能其實是增加產能以更少的能源達到更多的效益。更有效 能的建築物、車子及產品將對減少碳排放量，有直接而長久的貢獻。傳統建築可能佔40%的二氧化碳排放量。而在現在高效能、有環境責任及更有效使用能量的建 築物及設施在經濟上是可行的。

簡單的手法即可有即時的節約。僅僅關掉不用的燈、馬達、電腦及加熱器，可以實質上減少浪費的能源及金錢。

大體而言，筆記型電腦比桌上型電腦花更少能量，而LCD螢幕比傳統螢幕用的能量更少。同時也要考慮當設備的使用生命結束時要如何處理。有些製造 商提供回收或收回服務，同時也尋求高效能標準。標示在設備器具的能源之星是一種顯示效能的評等方式。現在對許多廠牌而言，高效能並不會比低效能產品更貴。 而源自美國的能源之星評等系統，也在歐洲使用。

試想你的交通，先進的網頁及影像技術，使得實質需要旅行的機會減少。去參加一個1,000公里遠的會議，平均每個人含食宿要花2,000美元，而視訊則不到200美元，省下1,800美元及半公噸的碳。電話溝通也逐漸成為選擇，這也同樣會減少碳排放量。

由電通聯盟進行的研究(www.telcoa.org)發現如果3,200萬能以電訊溝通的美國人，一星期採用一天的電訊。他們將可少開20億哩的車，節省3億公升的油且得到相當於每週3200萬額外小時可以用於休閒、家人或工作上。

燈光大約佔15-20%的總用電量，將其轉換成白熾燈泡只有3%的效能，而螺旋形螢光燈泡在過去十年發展相當迅速，現在可以持續6-15年，相 較於一般白熾燈泡減少75%的用電量。螺旋形螢光省電燈泡的優勢及其他高效能光源促進了禁用白熾燈泡的立法。在2007年，澳大利亞成為第一個明令在 2012年時不再銷售白熾燈泡的國家，而這可減少四百萬公噸的排放量，減少電廠66%的照明成本。

6. 轉成低碳能源

如果可以，將能量來源改成放出低碳，可以減少花費及排放量。大體來講，煤炭比天然氣排放量多了兩倍，比太陽能多了六倍，比風力多了四倍，比水力 多了兩百倍。在世界上許多地方的消費者可以選擇她們有多少比率的電力要由可再生的能源提供。而「綠色選擇」方案現在正開花成果，也是刺激永續利用能源發展 的好方法。今日有超過百分之五十的美國消費者有購買綠色能源產出的產品機會。

大型使用者甚至可以建造他們自己的低排放能源系統，利用太陽能或其他低碳科技。一個在東非及南非進行的全球環境基金會計畫，發揚小型水力計畫於 茶工業，利用農業廢料來產生電力。在英國，美體小舖買進一個大型風力發電的25%股份。其他企業建造他們自己的可更新能源發電，像是3M、杜邦、通用、 IBM、嬌生及史泰博。

而在小型企業及家庭層級，以課稅寬減或補償方式使用太陽光電系統及其他再生能源技術減少用電花費。屋頂的太陽能板可長期提供能源且為價錢浮動提供緩衝。UNEP在南印及北非協助推廣這樣的計畫。

運輸部門占25%的總能源消耗及溫室氣體排放，主要來自燃燒汽油及柴油。許多方案可以避免這些碳消耗習慣。如油電混合車結合電力及傳統柴汽油可在減低碳排放量同時提供永續的燃料節能。採用替代燃料的車可以減少成本，對環境有利，雖然他們往往需要額外的投資且需要時間回收。

這些燃料包括壓縮天然氣(CNG),液態石化氣(LPG), 液態天然氣及生物石油。

生物柴油及生物乙醇為從種植物得出的生物石油，如麥、大豆及甘蔗。他們通常混合汽油或柴油，大多數車子可以混至10%而無須改裝，而特殊的生物 燃料車可以用85%的生物酒精及15%的汽油所跑動。在全球許多地方採用生物燃料成了愈來愈受歡迎且簡單的商機且以不同的配方出現。對有交通車的公司而 言，此為低碳節約的選擇。

7. 投資在補償及更乾淨的取代選擇

個人從生活方式或群體中的所能縮減的排放量或採用可再生能源的比率有限。而那些為了想要彌補他們仍然有的排放量就必須要資助另一個單位進行一些減少碳排放的行為，而有了碳補償或碳權這樣的名詞，而碳中和的意思是希望利用支持在別的地方節約中和排放量的效果。

一般的碳權價格每噸為美金15元，但實際的花費則在每噸5到50之間。要購買碳權，個人或單位可付費給碳補償公司以執行管理避免、減少或吸收溫 室氣體的計畫。氣候改變是全球的問題，所以減少碳排放將會有上述的影響，無論是在何處進行。碳權可由無排放能源生成單位、減少需求產生，包括能源效力或以 森林或地下儲存隔離的形式。

根據一份報告，最高的碳補償是從垃圾掩埋場燃燒甲烷而來，甲烷是比二氧化碳更盛的溫室氣體。綠氣國際公司 (Green Gas International)以轉換廢氣成乾淨能源作為碳補償。全世界從類似的計畫受益，製造125MW電力，節約四百萬公噸的二氧化碳。

8. 更有效率

透過碳中和的角度看看你的事業或人生意，可以從另一個角度幫助你增加使用資源的效率，避免或減少垃圾，最終增進你的整體表現及聲譽。經濟學家喜 歡說，並沒有錢會在地下，因為早已有人把他撿起來了。而在氣候變遷這裡，仍然有許多鈔票等著被撿起。畢竟，二氧化碳是產生能量的廢棄物，而減少廢棄及變得 更有效率，總是一個好的想法。將3R融合到你的思考—減量(reduce)、重新使用(reuse)、回收(recycle)。

9. 提供或買低碳產品及服務

對氣候友善的產品及服務的市場，從節能產品到可再生能源系統增加非常快速。而要提供這樣的產品，從設計階段便很重要。可增加節能設計的簡單行 為，可讓設計本身在使用時減少能源消耗，消費者可從在購買後對產品的調節達到省時節能的效果。(如以絕緣的的毯子包覆在水暖器)而更系統性的方法，是從 「為永續發展設計」而來，包含生命週期的設計，以及環境意識的涉及與生產。這些新方法在每一個發展環節，從各方面來思考環境，使得其產品在生產過程中對環 境的影響可減至最低。生態設計是對已發展及發展中的國家的中小型企業非常重要的策略。這可改善他們的產品對環境的影響，減少廢棄物，增進他們在市場的競爭 地位。

10. 買綠賣綠

綠色產品和服務的市場擴大很快，許多國家的消費者調查報告指出，有愈來愈多的消費者願意買綠色產品。對於企業來講，創新的產品設計和呈現，與促 銷和溝通結合，可以確保這些顧客想要買這些產品。然而綠色產品的市場仍然尚未被開發，因為人們仍然很難相信他們的環境宣稱。企業可以幫助消費者對環境更友 善，從使用網路在旅遊書籍的網站上點選碳補償到在地方性的商店內有標示的產品比比皆是。

11. 合作

許多私人公司，逐漸和非政府組織、城市或政府合作，以找出及實施最適合的實務辦法，來減低碳排放量，例如碳揭露專案（Carbon Disclosure Project, CDP），(www.cdproject.net)， 為一非營利組織為所管理資產總合達到美金41兆機構投資者提供資訊。CDP代表這些企業，從超過2000個最大的全球企業中尋找自氣候變遷及溫室氣體排放 而呈現的企業危機及機會資料。同樣的，地方和國家政府也在找尋機會，和企業合作尋求低碳的辦法。在加拿大，企業機構及電力公司支持設立能源服務公司 (ESCos)。而在美國，聯邦環保署在1992年開始從義務夥伴關係發起，藉由增加能源效能而達到減低溫室氣體排放的「能源之星計畫」(www.energystar.gov)。在2006年，美國企業及消費者在這個計畫的協助下節約及減少了約等於每年2500萬汽車廢氣的氣體排放，節省了美金140億的能源帳單。

12. 談論

愈來愈重要的環境變遷，代表公司和組織需要溝通。透明化很重要。網際網路和其他媒體的存在，意味著企業、組織和政府不能逃避他們的責任。認證和回報的工具很重要。其中一個例子是全球報告倡議組織Global Reporting Initiative (GRI) (www.globalreporting.org)。他們內部溝通經由網內和企業出版，報告進展和歸功於員工或團隊。讓股東知道也是很重要的。減少碳排放量，特別是經由增加效率，是個雙贏的局面，也可以增進企業的名聲。消費者和投資者同樣地也需要向公司要求公司在如何因應處理氣候變遷的危機和轉機的資訊。

(此為從UNEP在UNEP永續發展國際出版品，氣候行動www.climateactionprogramme.org原文來刪節及改寫的版本)

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[1]「碳中和」(carbon netural)是 指單一個人或公司行號等機構，都各自計算自身排放二氧化碳的總量，然後透過植樹等方式把這些二氧化碳排放量吸收掉，或者說把這些二氧化碳「中和」掉，希望 達到環保與平衡的最終目標。「碳中和」的概念也以「足跡」來形容每一個人或機構的二氧化碳排放，把這些不同人、不同機構所排放的不同二氧化碳，稱為「碳足 跡」（carbon footprint），「足跡」越多的個體，當然就是製造越多的二氧化碳。

作者:

UNEP

譯者:

台灣環境資訊協會 小五 翻譯; 徐怡德 審校

source:

http://www.unep.org/wed/2008/english/Information_Material/factsheet.asp

馬英九時代的美、中、台關係

馬英九時代的美、中、台關係

2008 三月 27 23:17:18 PDT 来源:國際日報

馬英九的當選，使「台獨」議題不會再成為焦點問題而讓兩岸的緊張局勢一下子趨緩，也開啟了美、中、台關係的新篇章。「台獨」對大陸的威脅暫時沒有了，是不是馬英九時代的兩岸關係就順暢了？進入新階段的美、中、台關係會有哪些改變？

首先可以肯定的是，在馬英九「執政」期間，美、台關係會有較大的改善，也會更為密切。陳水扁無視美國的意見而屢屢用「台獨」的言行挑釁大陸、威脅台 海之間的和平，這是造成美、台關係逐漸惡化的主要原因。特別是陳水扁頑固地堅持「入聯公投」，布希和賴斯不得不頻頻喊話，讓美、台關係幾乎降至冰點。馬英 久當選後，布希及美國國務院的電賀、楊書棣及蔔睿哲等美對台事務重量級官員在台與馬英九及國民黨會晤，以及美國政府考慮馬英九在就職前訪美等，都強烈地表 達了美、台關係轉好的資訊。

就兩岸關係而言，雖然馬英九當選後大陸政府沒有予以置評，但日前胡錦濤在與布希通話時表示了在「九二共識」基礎上恢復兩岸協商談判的立場。這被認為 是向對岸釋放出了善意，也與馬英九在選前談到的兩岸談判基於「九二共識」的立場吻合。可以預計，今年5月以後，兩岸的談判將會由海基會和海協會的新面孔啟 動，但是情況或許更為複雜。

在兩岸的經貿關係方面，馬英九的「共同市場」如何實現是個問題。馬英九反復向選民承諾臺灣第一、臺灣利益優先。但所謂的「共同市場」應該是共同的利 益，大陸政府及企業總不至於做賠錢的買賣。共同市場問題處理不好，馬英九要背「賣台」的駡名，相對於大陸來說，馬英九的壓力會相當大。以大陸目前的狀況來 說，「共同市場」並非是必要的；而對馬英九來說，這是他在經濟議題方面最重要的政見。

臺灣的國際空間問題對於大陸來說也非常棘手。即便臺灣沒有「返聯」的問題，但加入世界衛生組織這類國際組織的問題卻是迫在眉睫。在馬英九不會放棄以 臺灣主體意識這樣的理念來拓展臺灣國際空間的情況下，在馬英九「不統、不獨、不武」的「三不」主義的情況下，大陸政府如何操作？會同意臺灣以「中華民國」 的名義申請加入國際組織嗎？還有與大陸簽訂「和平協定」的前提是大陸必須撤除對準臺灣的飛彈等等，都是比較複雜的問題。

看來，兩岸在相互關係的處理上，都應該有新思維。

至於美、中關係，從布希總統在中國出現西藏暴亂後繼續表示出席北京奧運會開幕式的情況看，在「大是大非」的問題上美國還是站在了中國一邊。即便是美 國新總統上任，基於經貿、國際反恐、朝鮮半島局勢等因素，美、中關係會保持良好的發展。不過，在兩岸關係問題上，美國大概會更傾向臺灣。因為，馬英九可以 保持美國所希望的台海之間不戰、不和的態勢。

作者: 孫衛赤